| |
SUPLEMENTO ASTURIAS
- MARZO 2004
ASTURIAS
OPINA
RELACIONES
INSTITUCIONALES
¿Qué balance se
podría hacer de las relaciones que han existido, en esta última
legislatura, entre el Gobierno autonómico asturiano y el Gobierno
Central? ¿Cuáles han sido sus repercusiones en nuestra región? |
Manuel García Rubio
Escritor.
"Desconozco el balance real de la
colaboración entre las administraciones regional y autonómica durante estos
últimos cuatro años. Supongo que el grueso de los capítulos se habrá
resuelto satisfactoriamente, desde la lealtad lógica entre instancias que,
al fin y al cabo, gestionan los mismos intereses. En este sentido, la
profesionalidad de los funcionarios es fundamental, razón por la que debería
meditarse mejor el diseño de la carrera de los empleados públicos. No es
admisible que el cambio de un Consejero suponga alteraciones a nivel de jefe
de sección, lo que está ocurriendo hoy con alarmante frecuencia.
De todas formas, la permanente negativa de Alvarez Cascos a entrevistarse
con Alvarez Areces ha trasladado a la opinión pública una sensación de
desencuentro entre administraciones que es muy grave. A mi juicio, Alvarez
Cascos no debió olvidar nunca que, como ministro, no ha sido elegido por
nadie, sino designado por el dedo del Presidente del Gobierno de España. En
cambio, Alvarez Areces ha sido votado por los asturianos y a ellos
representa. A todas luces, la carga de la prueba con relación a por qué no
ha habido diálogo entre instituciones corresponde íntegramente al Ministro
de Fomento, quien no ha hecho nada por demostrar que es inocente, antes al
contrario.
A esto hay que añadir el uso espurio que de la interlocución con los
sindicatos mineros ha hecho el gobierno central para obviar la voluntad del
Gobierno del Principado de Asturias. De hecho, se ha producido una clara
desnaturalización de esa interlocución, atribuyendo a los sindicatos mineros
funciones que no les corresponden y para cuya asunción de responsabilidades
públicas no existe mecanismo alguno. Los sindicatos han entrado a ese trapo
en búsqueda de protagonismo y de poder, sin considerar que han abierto un
precedente muy grave para la salud democrática de nuestras instituciones, ya
de por sí aquejadas de déficit en ese sentido.
Confío en que la cordura se restablezca y que los nuevos ministros que
lleguen tras las elecciones de marzo mantengan el mínimo respeto cívico a
los principios del orden democrático, lo que, tal como se han puesto las
cosas, más que una obviedad ha pasado a ser una necesidad urgente. ∆
"Confío en que la
cordura se restablezca y que mantengan el mínimo respeto cívico a los
principios del orden democrático, lo que ha pasado a ser una necesidad
urgente"
Ana Rosa Migoya Diego
Portavoz del Gobierno Asturiano y Consejera de Cultura, Comunicación y
Turismo.
"Tengo que lamentar, y lamentamos
desde el Gobierno asturiano, que el Gobierno del Estado no haya sido
receptivo a los ofrecimientos de diálogo y de colaboración, en este caso por
parte del gobierno autonómico. Numerosos asuntos que se podrían haber
desbloqueado por la vía del entendimiento entre administraciones y de la
lealtad y la colaboración institucional, están enquistados de una manera
absurda. Los asturianos somos muy directos y no me voy a esconder para decir
que aquí ha jugado un papel fundamental en imposibilitar ese entendimiento
la figura de Francisco Alvarez Cascos. Y todas y cada una de las cuestiones,
que son muchas, que en materia de su departamento afectan a esta comunidad
autónoma, como el trazado de la autovía por el Occidente, como el poder
desbloquear ese tramo de autovía por el este Unquera-Llanes, fundamental
para el desarrollo de Asturias, estén en la situación que están, y no se
admita desde el Estado la más mínima posibilidad de diálogo con el gobierno
asturiano. Ha existido una cerrazón y un nivel de sectarismo por parte del
ministro importante. Espero que en la nueva etapa haya otro gobierno en
España, un gobierno progresista, socialista y que eso ayude a desbloquear
muchísimas cuestiones que son fundamentales y trascendentales para el futuro
de Asturias. ∆
"Numerosos asuntos que se podrían
haber desbloqueado por la vía del entendimiento entre administraciones,
están enquistados de una manera absurda"
Jesús Iglesias
Coordinador general de IU de Asturias.
"En la legislatura que se acaba de
cerrar Asturias ha sido víctima de la prepotencia, imposición, sectarismo y
ausencia de diálogo que ha caracterizado la acción de gobierno del Partido
Popular desde el momento en que obtuvo la mayoría absoluta, sin que en
muchos casos la respuesta del PSOE fuese la más adecuada.
Así, nuestra Comunidad Autónoma vió cercenada cualquier aspiración de
incrementar su nivel de autogobierno por confrontar tal planteamiento con la
lectura involucionista del modelo de Estado que los conservadores han
logrado imponer en su Cruzada unitaria en la que no han dudado en invadir
sin rubor competencias de las Autonomías.
Igualmente, asumió por decisión del Gobierno del momento, un sistema de
financiación que no satisface nuestras necesidades y la transferencia de las
competencias educativas y sanitarias con unas contraprestaciones económicas
por debajo de las exigencias del mantenimiento de los servicios en un nivel
de calidad aceptable; es necesario recordar que, apenas dos meses después de
negarse en la negociación del traspaso de la sanidad a comprometer la
financiación del nuevo Hospital Central, el Estado asumió el coste de la
reforma del de Valdecilla, sólo porque a la sazón la derecha gobernaba
también en Cantabria.
A ello hay que sumar la búsqueda de excusas formales para no atender a los
requerimientos en relación con la urgencia de licitar el tramo Unquera-Llanes
de la Autovía del Cantábrico, la negativa a negociar un trazado de ésta
respetuoso con la rasa costera en el Occidente, la imposición a macha
martillo de la Autovía del Sella, el rechazo a contribuir al coste de los
enlaces de la Autovía Minera, la prórroga por veinticinco años del peaje en
el Huerna y la exigencia de renuncia a las acciones civiles para adelantar
la compensación de parte de los perjuicios originados por el Prestige.
Todos ellos son ejemplos de una actitud que, además, se ha agravado tras la
celebración de las elecciones autonómicas y la configuración en Asturias de
un gobierno de la izquierda plural; el PP se ha negado a aceptar los
resultados electorales y rechaza reconocer la interlocución del Gobierno de
los asturianos para buscar soluciones a las múltiples cuestiones pendientes.
Por ello, es evidente, que tras el próximo 14 de marzo Asturias necesita
otro Ejecutivo en Madrid". ∆
"Cuatro años de deslealtad y
agresión"
Aurelio Martín González
Vicepresidente Primero de la Junta General del Principado.
"Las relaciones en general no han
sido buenas, sobre todo por esa voluntad recentralizadora que tiene el
Partido Popular, que entiende que debe hacer las cosas sin previa consulta,
sin implicar a las Comunidades Autónomas. Son relaciones que no han dejado
de ser buenas por causa de las personas en sí mismas, sino por el modelo
político y de concepción del Estado que el PP aplica. Ha aplicado decisiones
que pudieran entenderse que eran de competencia de la Comunidad Autónoma, y
sin embargo, se han aplicado a nivel del Estado de forma unilateral.
Recientemente, por ejemplo, el Partido Popular sacó un decreto de
liberalización de las cuotas lácteas sin consultar a las comunidades
autónomas, y sin embargo, las comunidades autónomas tienen competencias
exclusivas en materia rural. Otro ejemplo: la autovía del Sella, una autovía
de muy pocos kilómetros y que transcurriría íntegramente en territorio
asturiano. El titular de turno, que en este caso es Fomento, no Agricultura,
se le ocurre que puede hacer una autovía donde a él le plazca sin tener en
cuenta que la comunidad autónoma tiene competencias en la ordenación del
territorio. Insisto, que más allá de la buena voluntad, o no, de las
personas eso responde a un modelo del PP con una concepción enormemente
centralista de la política, que a veces considera que las comunidades
autónomas son convidados de piedra.
Intento no personalizar demasiado la política y espero que cualquier futuro
Ministro de Fomento pueda mantener unas relaciones con más cortesía que las
que pudo mantener el señor Cascos, y es esperable y deseable no sólo para
nuestra comunidad autónoma sino también para la Administración. Este tipo de
broncas entre administraciones va en perjuicio de la imagen democrática de
las instituciones ante los ciudadanos.
En cualquier caso sería deseable, tanto en términos de modelo como en
términos también de carácter, que nos encontráramos con una situación
sustancialmente mejor.
Hace falta una madurez por encima del carácter de las personas y del interés
partidario legítimo. Debe haber un funcionamiento institucional leal y
correcto, lo contrario, insisto, perjudica al conjunto de la institución y
la democracia. ∆
"El PP a veces
considera que las comunidades autónomas son convidados de piedra"
Dacio Alonso
Presidente de la Unión de Consumidores de Asturias (UCE).
"El balance, por lo que hemos visto
en determinados enconamientos, es negativo y además contrario a lo que debe
de ser para los ciudadanos. No parece razonable que porque un gobierno, en
este caso el del Estado, tenga un signo político determinado y el gobierno
autonómico asturiano tenga otro signo político, ambos dos legitimados por la
soberanía popular, tenga que haber ya un enconamiento absoluto. Eso es lo
que no entendemos los ciudadanos. No parece razonable que eso sea un
antagonismo y sea utilizado de forma partidista para crear una tensión y una
presión sobre, en este caso el gobierno autonómico asturiano, que al final
repercute fundamentalmente, no sólo en las relaciones del propio gobierno,
sino en los ciudadanos. Son los ciudadanos los que sufren las consecuencias
de esos antagonismos, y eso, a mi juicio, lo que denota es una falta de
madurez democrática importante.
Los ciudadanos, a los gobiernos que gestionan las administraciones públicas,
les exigimos el principio fundamental de colaboración absoluta. Tiene que
haber un marco de colaboración estrecho entre las administraciones. Pero lo
que hemos visto es todo lo contrario, es decir, un enconamiento, un uso
generalmente partidista de las administraciones del Estado, frente a una
administración autonómica, una falta de colaboración en situaciones como las
que hemos vivido en actuaciones públicas de interés general, como es el caso
de la autovía minera y sus enlaces. También se han producido actitudes y
situaciones en las que el Gobierno del Estado, desde el punto de vista
protocolario, menosprecia a nuestras autoridades cuando viene a nuestra
Comunidad Autónoma. Hay un uso partidista desmedido de las administraciones
públicas, y eso es muy malo en la democracia, porque al final da la
impresión de que a la Administración la tiene secuestrada el partido que
gobierna. Eso va creando un poso de desconfianza y de descrédito de los
ciudadanos hacia los partidos políticos y hacia las administraciones
públicas". ∆
"Tiene que haber un marco de
colaboración estrecho entre las administraciones, porque eso es lo que
exigen los ciudadanos"
Juan García
Periodista.
"Hay que dividir el periodo de esta
legislatura en dos, ya que desde el pasado mes de mayo existe un nuevo
gobierno en Asturias, que aunque presidido y dominado por el PSOE, cuenta
desde esa fecha con incorporaciones de la coalición Izquierda Unida. Ni en
el anterior periodo en el que el Partido Socialista tenía mayoría absoluta,
y consecuentemente no debatía con nadie sus decisiones, ni en estos meses en
los que gobierna en coalición, no parece que el entendimiento con el
Gobierno Central haya sido el deseable para la Comunidad Autónoma Asturiana.
Algunos de los asuntos de mayor trascendencia y más delicados que afectaban
a nuestra región aún no han sido abordados por ambas administraciones con el
rigor que a mi juicio hubiera sido deseable. Algunos casos fueron abordados,
sobre todo en las obras de infraestructura, bien por una administración o
bien por otra, pero siempre con durísimos enfrentamientos, lo cual no creo
que haya favorecido en nada ni la realización, ni el término, ni el
planteamiento de ninguna de esas cuestiones.
Cuando se trata de asuntos de alcance general, entiendo que los partidos
deben quedar al margen y debe primar el interés general de los ciudadanos.
En consecuencia debería haber una mayor avenencia entre administraciones. El
hecho de que no la haya pone de manifiesto, a mi juicio, tantísimas lagunas
políticas que se dan con demasiada frecuencia en la política española. Con
eso lo único que se consigue es perjudicar gravemente al conjunto de los
ciudadanos.
Aquí la madurez democrática no figura en ningún caso. Se aplica pura, llana
y sencillamente lo que es una dictadura democrática, en el sentido de que se
aplican las mayorías bien absolutas o bien consensuadas y no se permite
ninguna opinión, incluso cuando estas opiniones son beneficiosas para la
ciudadanía, o simplemente porque las propone un partido de signo contrario.
Esto es una auténtica aberración. Sería muy de desear, ya no en el futuro
sino en inmediato presente, que esto desapareciese de la vida política
española. El trabajo en estos casos debería ser conjunto, como ocurre por
ejemplo con algunos temas de Estado, como el terrorismo, donde no hay
aparentemente fisuras. En todo este tema sale a la palestra la figura del
señor Alvarez Cascos y puedo entender sus razones egoístamente políticas,
pero fueran las que fueran, no parece que como político asturiano ejerciente
en Madrid haya descuidado excesivamente aquellos aspectos en los que tuvo
oportunidades de actuación, sobre todo en esta última legislatura donde fue
el Ministro de Infraestructuras. Podemos decir que seguramente Alvarez
Cascos va a expiar alguna cosa, pero seguramente no sus pecados políticos,
sino sus pecados estrictamente individuales, cosa que como espectador
absolutamente imparcial, porque no pertenezco a su partido ni a otro, me
parece muy injusto porque la vida privada de cada persona es privada,
independientemente de sus acciones públicas. ∆
"Algunos de los asuntos de mayor
trascendencia y más delicados que afectaban a nuestra región aún no han sido
abordados por ambas administraciones" |
| |
|