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SUPLEMENTO ASTURIAS
- MAYO 2004
ASTURIAS
OPINA
Protección del paisaje
Existen en Asturias una serie
de figuras de protección del entorno natural como el Parque Nacional
de Picos de Europa, Parque Natural de Somiedo, Reserva Biológica de
Muniellos, etc.
Sin embargo, en los últimos años están proliferando en el paisaje
asturiano parques eólicos, estaciones de esquí y otro tipo de
instalaciones que tienen un impacto paisajístico importante.
¿Cree
Ud. que es necesario que se elabore lo antes posible una ley
integral del paisaje? |
Severino García González
Presidente de Turcovi.
"Hay un desarrollo normativo gracias al cual van apareciendo nuevas
figuras de protección, pero paralelamente se están desarrollando
determinadas infraestructuras, sin que exista esa ley del paisaje. La
filosofía de las distintas administraciones, es de defender a nivel
normativo el paisaje, pero en la práctica casi ninguna se opone al
desarrollo urbanístico, carreteras, o grandes infraestructuras, porque eso
mueve dinero y nadie se opone a las inversiones. Entonces, por mucho que se
desarrolle una normativa no se ve que se modifique con más o menos ahínco el
desarrollo sostenible de un territorio, porque depende de la sensibilidad de
quien gobierne.
Además de la figura de protección, es necesario que haya un cumplimiento de
verdad. Es lo que sucede con estos estudios de impacto ambiental, que ahora
acompañan a todos los proyectos por requisito legal a nivel europeo, pero se
pasan de unos a otros lo que es el impacto ambiental. Creo que ante esto la
gente debe movilizarse de verdad para defender su territorio, el problema es
que aún no ha tomado conciencia de que el paisaje, los recursos, hay que
defenderlos si se tiene la necesidad de que, a largo o a medio plazo, ese
territorio tenga calidad". ∆
"Casi ninguna
administración se opone al desarrollo urbanístico, porque eso mueve dinero y
nadie se opone a las inversiones".
Alberto Polledo,
montañero.
"Si sirviera para algo, sí. Se
nombran zonas de paisaje protegido en teoría, porque en la práctica no valen
para nada. Pero sí sería imprescindible una ley. Lo que pasa es que llegamos
tarde ya, porque hay aprobados del orden de unos cuarenta y tantos parques
eólicos, que abarcan desde las sierras de occidente hasta prácticamente el
Escamplero a las puertas de Oviedo; suficiente para abrasar el paisaje.
Luego van a continuar por las sierras de Lena y de Aller.
La legislación actual es como si no existiera. No vale absolutamente para
nada, porque el paisaje protegido es una figura retórica. No hay nada
legislado que proteja realmente el paisaje. En Asturias pensamos que el
paisaje es una cosa secundaria, que no tiene ninguna importancia. Decimos
que tenemos parques eólicos y que no contaminan. De acuerdo, no contaminan
en la medida en que no arrojan CO2 a la atmósfera, como lo hacen las
centrales térmicas o la mayoría de las centrales nucleares, pero el impacto
visual es brutal. La presión a las aves es otro tanto de lo mismo. En el
momento en que estén instalados todos los parques eólicos el paisaje se
vuelve irrecuperable, cuando tenemos a la puerta, en cuarenta o cincuenta
años, la nueva energía basada en el hidrógeno, con lo cual, esto es una
hipoteca a perpetuidad. Además, si están instalando parques eólicos es
gracias a las brutales subvenciones que obtienen las centrales eléctricas".
∆
"En Asturias pensamos que el paisaje es una cosa secundaria".
Fructuoso Pontigo
Presidente de la Coordinadora Ecoloxista d'Asturies.
"En Asturias más que una nueva ley lo
que hace falta es voluntad de cumplir las que hay, porque ya hay mecanismos
legales suficientes.
Está en revisión el Plan de Ordenación de Recursos Naturales, y bien en
espacios que están declarados Espacio Natural, o bien sea en lugares
intercomunitarios, se están haciendo obras importantes que amenazan el
paisaje. Nosotros creemos que no se trata de que haya más leyes, sino
voluntad, que no hay. Ese es el problema fundamental que tiene el entorno
natural, que las cosas se hacen no para cumplir, sino para figurar. Hay que
ser consciente de que el problema es que no se está trabajando realmente en
la protección de los espacios, sólo se está actuando de cara a la galería.
Se está invitando a que cada ayuntamiento tenga un espacio natural, que
actúa más como reclamo turístico que como lugar de interés. Ante esto
nosotros estamos un poco preocupados. Por otro lado, es cierto que los
parques eólicos, en abstracto, son buenos, pero hay que ver dónde. Esa es la
discusión, porque no es lo mismo un parque eólico en un sitio donde genera
poco impacto que en otro donde genera mucho. El problema, no sólo en
Asturias sino en muchos lugares del Estado o del mundo, es que los parques
eólicos se están desarrollando en zonas muy concretas, zonas donde hay mucho
viento, que suelen ser lugares de mucha visibilidad, donde el impacto es
grave. Lo que nosotros estamos planteando es que porque la energía eólica
sea buena no se puede aceptar que se instalen los parques en cualquier
sitio. Además hay una obsesión por el monocultivo: no quieren poner sólo un
parque, quieren llenarnos todo. Eso es un problema muy grave". ∆
"Más que una nueva ley lo que hace falta es voluntad de cumplir las que
hay".
Fermín Rodríguez Gutiérrez
Director del Centro de Cooperación y Desarrollo Territorial CECODET.
"Sí, por varias razones: en primer
lugar, porque es una obligación. La convención europea del paisaje que ha
sido aprobada en el año 2000 ya ha sido ratificada por una serie de
naciones. Es cierto que el gobierno español no lo había firmado hasta ahora,
pero es muy probable que el nuevo gobierno lo haga, y eso obligaría a
redactar una ley nacional y también leyes autonómicas para las cuales existe
competencia en las comunidades autónomas. No obstante, por ejemplo Cataluña,
ya ha hecho una ley del paisaje. Con eso, Asturias mantendría el nivel
adelantado que tradicionalmente ha tenido en cuestiones sobre ordenación de
territorio y sobre urbanismo. Y el paisaje representa una nueva frontera
para la mejor organización del territorio, por lo tanto, la respuesta a esto
es sí. Por otra parte, nos estamos situando también en la línea de
desarrollo sostenible en la que Asturias ha estado trabajando y que es
importante. Paisaje no sólo son los paisajes más bonitos, los más bellos o
los más simbólicos, sino cualquier parte del territorio. Cuidando el paisaje
lo que estamos haciendo es cuidarnos a nosotros mismos; cuidar el paisaje no
significa congelarlo, porque con eso no estamos cuidando nada. El paisaje se
transforma continuamente. Disponemos de una gran capacidad de alteración del
medio que a veces no responde a criterios de interés general, sino a
egoísmos o malas gestiones particulares.
Es necesario cuidar nuestra tarjeta de presentación. Sé que las leyes por sí
mismas no son suficientes, pero son bastante y es un camino. Asturias es una
isla paisajística. Cuidar nuestra tarjeta de presentación es importante.
Todo el mundo dice que nuestro paisaje es uno de nuestros principales
atractivos; del paisaje también se puede vivir. Necesitamos garantizar el
cuidado, en primer lugar, sobre los paisajes "simbólicos", esos que la gente
espera ver en Asturias, pero además, tenemos que actuar sobre otros paisajes
que no tienen ese valor simbólico pero que son muy frecuentados por
nosotros. Cuidándolos cuidamos también nuestro entorno más inmediato.
El cuidado del paisaje tiene una utilidad económica clara, desde cuestiones
relacionadas con el turismo, que es evidente, hasta otras formas de
explotación en un medio montañoso, como pueden ser las pistas forestales, o
algunas de las cosas que se han citado anteriormente, y que necesitan ser
reguladas". ∆
"Cuidando el paisaje lo que estamos haciendo es cuidarnos a nosotros
mismos".
Juan Carlos Menéndez (Kali)
Vicepresidente de la Asociación de Turismo Activo y Albergues de Asturias
(ATAYA).
"Creo que se debe articular el uso y
el disfrute del medio natural. Hay determinadas acciones que se están
vendiendo como ecológicas y renovables, pero que no lo son tanto. Lo que
tiene que existir es una política de cuidado del medio, que no debe
discriminar al ciudadano. Muchas veces no entendemos que algunas cosas
relacionadas con el medio ambiente cuesten más. Creo que esas cosas pasan
por la educación, por la sensibilización en la calidad de vida. Y no hay
suficientes medidas para que eso se haga efectivo.
Cuando llegan las campañas electorales, el medio ambiente es uno de los
estandartes que utilizan todos los políticos, igual que el turismo rural y
otros. Pero luego se quedan simplemente en un eslogan, no se conciencia a la
gente de qué se debe utilizar y cómo se debe utilizar. De poco sirve que el
medio ambiente queramos cuidarlo mucho si luego resulta que la recogida de
basura se hace una vez a la semana, es decir, si no hay unas medidas en
paralelo para cuidarlo. Se actúa en unas determinadas acciones sin valorar
otras.
En nuestro trabajo, por ejemplo, se nos prohiben muchas veces actividades en
el medio natural, pero luego permiten otras. No podemos navegar en canoas a
remo para proteger determinados peces, pero resulta que se permite durante
todo el año navegar a motora en las mismas aguas. Nosotros hemos dicho que
hay una especie en peligro de extinción, y se nos prohibe navegar, pero
luego se puede pescar. Son paradojas que estamos viendo". ∆
"El medio ambiente es uno de los estandartes que
utilizan todos los políticos, pero luego se queda simplemente en un
eslogan".
Jorge Marquínez García
Director del Instituto de Recursos Naturales y ordenación del Territorio
(Indurot).
"Yo creo que no. Digamos que Asturias
tiene dos marcos legales que sirven para ese propósito: el que deriva de la
Ley de Conservación de la Naturaleza a nivel nacional, que debería ser
actualizado, y otro, la Ley de Patrimonio, aprobada recientemente. Creo que
ahí hay un marco legal, más que suficiente, para abordar la adecuada
protección de los recursos naturales y el paisaje, sin ningún marco legal
añadido. Otra cosa es que necesitemos una revisión de lo que es la
legislación de conservación de la naturaleza y del medio ambiente, pero no
creo que sea interesante crear un nuevo marco legal orientado al paisaje.
Además, "paisaje" es un concepto muy amplio que engloba muchas cosas, porque
muchos de esos elementos del paisaje pueden estar protegidos, bien en el
marco legal de conservación de la naturaleza o bien en el marco de
conservación del patrimonio. Por otra parte, los déficits muchas veces no se
encuentran en lo que son las leyes marco, sino en su aplicación. Es en el
trabajo mundano de gestión el que resulta muy difícil, y donde aparecen
numerosas contradicciones, que a veces se resuelven a favor de la
conservación y otras del consumo, bien sea de suelo, agua, aire, o recursos
de cualquier tipo. Pienso que hay que hacer mucho más esfuerzo en el
desarrollo normativo de ese marco legal más amplio.
En el Principado, por ejemplo, se ha iniciado la revisión del Plan de
Ordenación de los Recursos Naturales; ese documento no es una nueva ley,
sólo es revisar el documento aprobado en el año 1994 por el Principado. Y
esa revisión es muy interesante porque permitirá poner al día muchos
conceptos y muchos preceptos para la conservación de nuestros recursos.
Después hay que hacer una dura labor de gestión cotidiana. En el Plan Rector
del Parque de Redes se ha prohibido la navegación; el uso turístico de los
embalses. El gobierno regional ha tomado esa posición, porque esos embalses
abastecen a una gran parte de la población asturiana. Y lo que hay que hacer
es sostener determinadas prioridades de conservación, con coherencia, aunque
no nos guste puntualmente o nos cueste asumirlas. Este ejemplo muestra que
no es un problema de marco legal, no es un problema de decisión, sino ser
mucho más responsables con la gestión de los recursos. Mi resumen es: ¿Una
ley de paisaje? No". ∆
"No creo que sea interesante crear un nuevo marco legal orientado al
paisaje". |
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